江蘇省物價(jià)局昨日發(fā)布公告，將于3月21日召開(kāi)公辦高校學(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。在本專(zhuān)科8個(gè)專(zhuān)業(yè)中，除藝術(shù)、農(nóng)林類(lèi)專(zhuān)業(yè)維持現(xiàn)有水平不變，其他6個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有所上漲，漲得最多的醫(yī)學(xué)類(lèi)，本科從4600元漲至6800元，專(zhuān)科從4140元漲到6200元。
為什么要漲？為什么各專(zhuān)業(yè)漲得不同？漲價(jià)后如何保證困難學(xué)生都能上大學(xué)？揚(yáng)子晚報(bào)特派記者昨日帶著讀者關(guān)心的這些問(wèn)題采訪(fǎng)了江蘇省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人及全國(guó)兩會(huì)上的大學(xué)校長(zhǎng)及普通代表們。
【聽(tīng)證要點(diǎn)】
●6個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)要漲，醫(yī)學(xué)漲最多
●省優(yōu)勢(shì)學(xué)科可最高上浮10%
聽(tīng)證方案還給予高校一定范圍內(nèi)的定價(jià)自主權(quán)。允許高校舉辦的省優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)上浮學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上浮比例最高不超過(guò)10%。
●高校也可選擇10%的專(zhuān)業(yè)上浮學(xué)費(fèi)上限10%
除了優(yōu)勢(shì)學(xué)科有10%的優(yōu)惠政策，此次聽(tīng)證方案還提出了，高校可根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)，選擇不超過(guò)本?？倢?zhuān)業(yè)數(shù)10%的專(zhuān)業(yè)上浮學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上浮比例最高不超過(guò)10%。
●學(xué)費(fèi)收入要按比例資助學(xué)生，殘疾人逐步免費(fèi)
1 問(wèn)
物價(jià)局：為啥漲
1、為啥漲？14年沒(méi)調(diào)整高校欠債多
問(wèn)：每次聽(tīng)證漲價(jià)，物價(jià)局總是被埋怨最多的。已經(jīng)有一年多的時(shí)間，江蘇省物價(jià)局沒(méi)有舉辦過(guò)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)了。這次為什么要調(diào)整高校收費(fèi)？
省物價(jià)局在聽(tīng)證方案中解釋?zhuān)瑢W(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整是為了“建立合理的高等教育成本分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制”，擬調(diào)整方案是依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，結(jié)合我省實(shí)際，根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)辦學(xué)成本差異合理確定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)林和藝術(shù)類(lèi)不漲原因不同
問(wèn)：8個(gè)專(zhuān)業(yè)中有6個(gè)漲價(jià)，2個(gè)不漲價(jià)，定出這樣的方案出于什么樣的考慮？
省物價(jià)局負(fù)責(zé)教育收費(fèi)的負(fù)責(zé)人告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，不準(zhǔn)備提價(jià)的兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，有的是因?yàn)楝F(xiàn)在的成本已經(jīng)足以支撐其辦學(xué)，比如藝術(shù)類(lèi)。而農(nóng)林類(lèi)又不同，這類(lèi)專(zhuān)業(yè)本身就冷門(mén)，報(bào)考的學(xué)生又大多來(lái)自于農(nóng)村或是相對(duì)貧困的家庭，加上國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼相對(duì)較多，所以農(nóng)林類(lèi)在聽(tīng)證方案制定時(shí)也沒(méi)有考慮提價(jià)。
3、藝術(shù)類(lèi)學(xué)費(fèi)并不包括南藝
問(wèn)：南京藝術(shù)學(xué)院的一位學(xué)生：我現(xiàn)在每年學(xué)費(fèi)1萬(wàn)元，難不成還要降價(jià)？
省物價(jià)局解釋?zhuān)暇┧囆g(shù)學(xué)院是專(zhuān)業(yè)類(lèi)藝術(shù)學(xué)校，這次調(diào)價(jià)的藝術(shù)類(lèi)指的是綜合類(lèi)高校的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)。全省就只有南藝一家專(zhuān)業(yè)類(lèi)藝術(shù)學(xué)校。南藝的學(xué)費(fèi)是獨(dú)立在綜合高校的體系外的，從9000多到1萬(wàn)不等，不在這次調(diào)價(jià)范圍。此外，過(guò)去公安類(lèi)高校也不在這個(gè)大體系內(nèi)，這一次并起來(lái)了。
4、為什么醫(yī)學(xué)類(lèi)漲得最多？欠賬多
問(wèn)：醫(yī)學(xué)類(lèi)本科漲2200元，專(zhuān)科漲2060元，為什么醫(yī)學(xué)類(lèi)漲這么多？
省物價(jià)局教育收費(fèi)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，這也和辦學(xué)成本有關(guān)。醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的欠賬最多，成本增加得最大，比如臨床專(zhuān)業(yè)尸體解剖你總得去找到尸體吧？
問(wèn)：現(xiàn)在已經(jīng)上大學(xué)的學(xué)生，學(xué)費(fèi)也要跟著漲嗎？
記者了解到，去年我省先行調(diào)整了民辦高校學(xué)費(fèi)，就是采取了“新生新辦法，老生老辦法”。這次公辦高校的學(xué)費(fèi)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)也會(huì)沿用慣例。
2 問(wèn)
大學(xué)校長(zhǎng)：想怎么調(diào)？
南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿：
10%上浮權(quán)可能給熱門(mén)專(zhuān)業(yè)
全國(guó)人大代表、南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿還不知道學(xué)費(fèi)要變動(dòng)的事，但是在看了聽(tīng)證方案后，他對(duì)記者表示，貧困學(xué)生不會(huì)因漲價(jià)增加支出。
陳駿算了筆賬，從今年秋天新入學(xué)的學(xué)生調(diào)價(jià)算起，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，以平均一人漲1000元來(lái)計(jì)算，學(xué)校一年招3300名本科生，實(shí)際上學(xué)費(fèi)收入也就只增加了330萬(wàn)元，對(duì)于一年幾十億的運(yùn)轉(zhuǎn)成本來(lái)說(shuō)是很小的零頭。
既然是“杯水車(chē)薪”，那要不干脆不漲？陳駿認(rèn)為，高校收費(fèi)改革是大方向，大趨勢(shì)，如果永遠(yuǎn)不動(dòng)，就永遠(yuǎn)走不出去。這次調(diào)整主要意義在于表明大學(xué)階段并不是義務(wù)教育階段，隨著社會(huì)變化進(jìn)步，也要往前發(fā)展，這是改革的進(jìn)程。
貧困生不會(huì)受影響，陳駿介紹，現(xiàn)在大學(xué)里，貧困的學(xué)生也是不交費(fèi)或少交費(fèi)，現(xiàn)在提高學(xué)費(fèi)，同樣不可能再把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給貧困生。目前，南京大學(xué)特困生占比為5%，除了不交學(xué)費(fèi)外，學(xué)校還會(huì)補(bǔ)給他們生活費(fèi)；貧困生至少占20%，也可以享受各種減免、助貸等各種政策。
南大有80個(gè)左右的專(zhuān)業(yè)。這次省里聽(tīng)證方案中，可以給學(xué)校3個(gè)10%的自主權(quán)。那么南大會(huì)選擇什么專(zhuān)業(yè)上浮學(xué)費(fèi)？陳駿回應(yīng)，現(xiàn)在還沒(méi)有研究，但是本來(lái)有些專(zhuān)業(yè)比較熱門(mén)，會(huì)擁擠，大家都來(lái)報(bào)，也許合適用上這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿，適當(dāng)提高學(xué)費(fèi)也許會(huì)緩解壓力。
南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震：
貧困生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼比例都會(huì)上浮
全國(guó)人大代表、南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震認(rèn)為“調(diào)整幅度基本在意料之中”。此前，省物價(jià)局就到學(xué)校進(jìn)行過(guò)調(diào)研，征求了意見(jiàn)。“作為學(xué)校當(dāng)然希望由政府補(bǔ)貼，不要漲學(xué)費(fèi)增加百姓負(fù)擔(dān)，”然而，江蘇有131所高校，全國(guó)第一，大學(xué)生接近180萬(wàn)，全讓政府負(fù)擔(dān)也不可持續(xù)。
由于昨日的聽(tīng)證方案沒(méi)有公布成本監(jiān)管結(jié)果，那么這個(gè)文科漲700元，醫(yī)學(xué)漲2200元，這些又是怎么算出來(lái)的呢？楊震坦言，其實(shí)要精確計(jì)算到每個(gè)大學(xué)生的培養(yǎng)成本是很難的。比如，同一個(gè)老師，學(xué)生是30個(gè)人，與學(xué)生是200個(gè)人，成本肯定不一樣。工科要做實(shí)驗(yàn)，一人一套設(shè)備與幾個(gè)人共用一套設(shè)備不一樣，成本確實(shí)不太好算。
對(duì)于優(yōu)勢(shì)學(xué)?？梢栽跐q價(jià)基礎(chǔ)上再上漲10%學(xué)費(fèi)的自主權(quán)，楊震倒認(rèn)為這是把雙刃劍。“學(xué)校不是企業(yè)，不以盈利為目的”，學(xué)費(fèi)高了以后也有副作用，學(xué)生就想我交的錢(qián)比那個(gè)學(xué)校要高，也許他就不讀了，去別的專(zhuān)業(yè)，別的學(xué)校。他介紹，南郵有兩個(gè)省優(yōu)勢(shì)學(xué)科，可享受上浮10%的政策，一是傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)信息通信工程，另外一個(gè)是新興學(xué)科有機(jī)電子學(xué)。
楊震說(shuō)，省里這一次調(diào)整有明確規(guī)定，學(xué)費(fèi)漲1000塊，至少有300元要反哺學(xué)生。南郵肯定會(huì)增加受補(bǔ)貼學(xué)生的比例和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“這也是吸引好學(xué)生來(lái)的手段。”
3 問(wèn)
代表委員：你怎么看？
全國(guó)人大代表蘇珍：
不贊成漲價(jià)，讓殘疾人免費(fèi)上大學(xué)
鹽城市亭湖區(qū)五星街道雅和社區(qū)黨委書(shū)記蘇珍代表的孩子已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)了，但是她向記者表示，不贊成漲價(jià)。“我想大多數(shù)居民都不會(huì)希望漲價(jià)，現(xiàn)在有錢(qián)的群體還是少。”
“我不贊成漲價(jià)。”蘇珍的回答開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。她認(rèn)為，如果上調(diào)，政府要加大對(duì)貧困學(xué)生的資助。本來(lái)貧困學(xué)生上學(xué)已經(jīng)很困難了。學(xué)費(fèi)只是一項(xiàng)費(fèi)用，還包括生活費(fèi)等。“不能讓孩子因?yàn)樨毨喜黄鸫髮W(xué)。”
蘇珍本人就遇到過(guò)這樣活生生的例子。她所在的社區(qū)，就曾經(jīng)有一個(gè)殘疾女孩，父母下崗，考上了大學(xué)后，父母當(dāng)時(shí)就想反正是貧困家庭，上不上大學(xué)也改變不了現(xiàn)狀。但是孩子的求學(xué)欲望很強(qiáng)烈，這個(gè)情況被社區(qū)知道后，就組織社區(qū)內(nèi)的企業(yè)家都來(lái)出點(diǎn)力，幫她湊足了12500元的學(xué)費(fèi)?，F(xiàn)在女孩已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)工作了，已經(jīng)成了家生了孩子。所以說(shuō)，如果今后殘疾人能免費(fèi)上大學(xué)，是個(gè)惠民大好事。
但是，靠企業(yè)家的幫扶不是個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)，蘇珍希望政府能建立起覆蓋面更廣泛的幫扶體系。大學(xué)的學(xué)費(fèi)，最好是不要再漲價(jià)。
“大炮”委員葛劍雄：
物價(jià)漲學(xué)費(fèi)不漲，學(xué)校只能偷工減料
全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄對(duì)記者說(shuō)，首先要搞清楚兩條：第一，大學(xué)不是義務(wù)制教育，所以個(gè)人為大學(xué)教育出錢(qián)是應(yīng)該的，全世界都是如此；第二學(xué)費(fèi)該不該漲，除了本身價(jià)格是否合理外，還要看物價(jià)，物價(jià)漲了你都不漲，其結(jié)果只能是“偷工減料”了，該做的實(shí)驗(yàn)不做啦。他特意舉了學(xué)校食堂的例子：“外面肉價(jià)漲了，學(xué)校食堂不能漲，本來(lái)100克的排骨變成了80克……”
關(guān)于學(xué)費(fèi)要不要漲的問(wèn)題。素有“大炮委員”之稱(chēng)的葛劍雄透露了他一次和教育部長(zhǎng)的交鋒。“有一次部長(zhǎng)，不是現(xiàn)在部長(zhǎng)哦，你們不要誤解，前部長(zhǎng)……”葛劍雄委員描述了當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景。部長(zhǎng)說(shuō)：“不管外面物價(jià)怎么漲，學(xué)費(fèi)不能漲。”葛劍雄就問(wèn)他：部長(zhǎng)，那你說(shuō)怎么辦呢？讓大學(xué)去偷去搶。應(yīng)該加一句，不夠部分由教育部來(lái)補(bǔ)。部長(zhǎng)答：那這不行……“不行你怎么能講這個(gè)話(huà)呢。”葛劍雄當(dāng)場(chǎng)反駁道。“如果政府不許漲，那很好嘛，你政府要增加開(kāi)支。關(guān)鍵在這里。”
對(duì)于學(xué)費(fèi)上漲可能導(dǎo)致的貧困生無(wú)法就讀的問(wèn)題，葛劍雄委員說(shuō)，經(jīng)濟(jì)困難可先工作，或者比一般人更努力去拿到獎(jiǎng)學(xué)金，否則選擇少花錢(qián)的專(zhuān)業(yè)。比如免學(xué)費(fèi)的師范專(zhuān)業(yè)。葛劍雄委員說(shuō)，學(xué)?？梢蕴峁┲鷮W(xué)貸款，社會(huì)上通過(guò)基金會(huì)捐款建立對(duì)貧困生的扶助，學(xué)生可以選擇提前跟企業(yè)簽約解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題。
作者：石小磊 仇惠棟