全國(guó)人大常委會(huì)委員，農(nóng)工黨中央副主席，南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震
“機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員退休金的雙軌制問(wèn)題，導(dǎo)致一定程度的社會(huì)不公平現(xiàn)象?！?全國(guó)人大常委會(huì)委員，農(nóng)工黨中央副主席，南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震在本次全國(guó)兩會(huì)提出《關(guān)于提高企業(yè)退休老知識(shí)分子和技術(shù)人員待遇的建議》。
楊震表示 2015年“國(guó)務(wù)院決定改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；同時(shí)繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金”，希望經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的努力，消除雙軌制，消除這個(gè)社會(huì)不穩(wěn)定因素。這個(gè)改革是社會(huì)不斷走向公平和和諧的正義之舉，完全正確。由于長(zhǎng)期的歷史原因和復(fù)雜的社會(huì)原因，完全消除退休工資雙軌制還需要一個(gè)過(guò)程。
楊震通過(guò)多方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了改革在調(diào)整退休人員尤其企業(yè)退休人員內(nèi)部待遇上，還存在另外的問(wèn)題：
雖然已多年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，但是，由于企業(yè)調(diào)資時(shí)不定性考慮貢獻(xiàn)大小、職稱(chēng)等因素，而本地相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有明文規(guī)定中級(jí)職稱(chēng)、高級(jí)職稱(chēng)的待遇水準(zhǔn)，因此只能和工人操作工統(tǒng)一調(diào)資。在企業(yè)從事技術(shù)工作的老工程師退休待遇與普通工人、操作工沒(méi)有兩樣，由于工齡等因素，有的甚至還要低。
案例1：
機(jī)關(guān)退休的每月六七千元
事業(yè)單位退休的五六千元
楊震以江蘇省為例，退休金標(biāo)準(zhǔn)是：機(jī)關(guān)退休的每月六七千元，事業(yè)單位退休的五六千元；但是，企業(yè)工程師職稱(chēng)退休的，卻只有二千多元！雖然每年在上漲，但標(biāo)準(zhǔn)偏低，如南京市，截至2015年底，江蘇企退人員月基本養(yǎng)老金人均水平達(dá)2460元，按照《2016年南京企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工資上調(diào)方案》，也只是人均上調(diào)262元/月。
可以看出，企業(yè)工程師退休金仍然只有機(jī)關(guān)同類(lèi)人員的1/3左右，只有事業(yè)單位退休人員的1/2左右，存在比較明顯的不公平現(xiàn)象。仍然以江蘇省常州市為例子，機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜工的退休金也有四千多元，而在企業(yè)肩挑技術(shù)重?fù)?dān)的工程師的退休金卻只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜工的約1/2。
案例2：
楊震調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這不是個(gè)別現(xiàn)象，其他省同樣存在
以福建省會(huì)福州為例
企業(yè)名稱(chēng) | 姓名 | 畢業(yè)院校 | 職稱(chēng) | 退休工資 |
福建醫(yī)療化工總公司 | 林某 | 63屆廈大 | 84年評(píng)工程師 | ￥2,640 |
高某 | 64屆福大 | 89年評(píng)工程師 | ￥2,600 | |
徐某 | 2005年評(píng)副主任醫(yī)師 | ￥2,450 | ||
郭某 | 67屆福大 | 工程師 | ￥2,600 | |
劉某 | 92年評(píng)工程師 | ￥2,550 | ||
溫某 | 86年評(píng)工程師 | ￥2,550 | ||
吳某 | 65屆福大 | 87年評(píng)高工 | ￥2,780 | |
福州第一化工廠(chǎng) | 阮某 | 63屆廈大 | 高級(jí)工程師 | ￥2,700 |
云某 | 64屆廈大 | 高級(jí)工程師 | ￥2,700 | |
福州第二化工廠(chǎng) | 潘某 | 63屆廈大 | 工程師 | ￥2,700 |
福州緊固件廠(chǎng) | 世某 | 63屆廈大 | 經(jīng)濟(jì)師 | ￥2,700 |
福州機(jī)床廠(chǎng) | 李某 | 68屆福建師大 | 工程師 | ￥2,600 |
福州罐頭廠(chǎng) | 董某 | 63屆農(nóng)大 | 工程師 | ￥2,700 |
表現(xiàn)出與江蘇省類(lèi)似的情況。
呼吁：提高企業(yè)退休老知識(shí)分子和技術(shù)人員待遇
造成這個(gè)現(xiàn)象的原因是什么呢？楊震表示，原因之一是企業(yè)退休的具有高級(jí)職稱(chēng)人員從2006年起已連續(xù)政策傾斜調(diào)整長(zhǎng)達(dá)十年；而中級(jí)職稱(chēng)工程師的退休待遇卻一直未包含進(jìn)去相應(yīng)傾斜，導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題顯得更加突出。
企業(yè)退休工程師（大都1962～1965屆進(jìn)入大學(xué)）與企業(yè)高級(jí)職稱(chēng)人員一樣，同在1966年文革前經(jīng)過(guò)嚴(yán)格高考、得到精英教育階段學(xué)習(xí)、畢業(yè)后服從國(guó)家統(tǒng)一分配、到生產(chǎn)第一線(xiàn)長(zhǎng)期從事技術(shù)工作，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。
但在改革開(kāi)放我國(guó)恢復(fù)職稱(chēng)評(píng)審制度時(shí)，1995年職稱(chēng)調(diào)整時(shí)，因當(dāng)時(shí)企業(yè)體制改革、技術(shù)人員社會(huì)流動(dòng)、中小企業(yè)申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)受名額限制、企業(yè)里權(quán)力和利益因素的客觀(guān)干擾，許多工程師的業(yè)務(wù)能力和社會(huì)貢獻(xiàn)都很夠格卻未能得到高級(jí)職稱(chēng)。現(xiàn)在就造成如此巨大的退休待遇差異，這是政策性嚴(yán)重不公平，應(yīng)該及時(shí)糾正。
“對(duì)從企業(yè)退休、長(zhǎng)期在企業(yè)從事技術(shù)工作、退休前已有工程師職稱(chēng)（含在企業(yè)工作的醫(yī)師、會(huì)計(jì)師、含中專(zhuān)畢業(yè)并已取得工程師職稱(chēng)）的知識(shí)分子，傾斜性調(diào)整其退休待遇，完善企業(yè)退休知識(shí)分子和技術(shù)人員退休金待遇的政策?！睏钫鸾ㄗh。