引言：2017年6月1日，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)性法律，內(nèi)容十分豐富，奠定了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架，是引導(dǎo)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)沿著健康安全軌道運(yùn)行的指南針，具有里程碑意義?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》集中體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間各利益相關(guān)方普遍關(guān)心的問(wèn)題，確定了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò)，以及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管等多項(xiàng)法律規(guī)范和制度，這些規(guī)范和制度相互影響、相互作用、相互協(xié)調(diào)，形成了一個(gè)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的閉環(huán)系統(tǒng)。
為了配合《網(wǎng)絡(luò)安全法》的宣傳與貫徹，普及我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)安全法，筆者將對(duì)《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的重要法律制度進(jìn)行系列解讀，本期解讀：個(gè)人信息保護(hù)法律制度。
“信息”（Information）和“數(shù)據(jù)”（Data）是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代使用頻率最高的兩個(gè)詞匯，經(jīng)常被許多政府規(guī)范性文件，甚至法律視為同一概念。目前在各國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)立法中，多數(shù)國(guó)家將“個(gè)人信息”視為“個(gè)人數(shù)據(jù)”。如歐盟《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》第2條（a）規(guī)定，個(gè)人數(shù)據(jù)，指“與一個(gè)人身份已被識(shí)別或者身份可以識(shí)別的自然人（數(shù)據(jù)主體）相關(guān)的任何信息?！?；法國(guó)《數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)文件及個(gè)人自由法》第2條第1款規(guī)定，個(gè)人數(shù)據(jù)，指“可以通過(guò)身份證號(hào)碼、一項(xiàng)或多項(xiàng)個(gè)人特有因素被肢解或間接識(shí)別的自然人相關(guān)的任何信息”；德國(guó)《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》第3節(jié)規(guī)定，個(gè)人數(shù)據(jù)，指“任何關(guān)于一個(gè)已識(shí)別的或者可識(shí)別的個(gè)人（數(shù)據(jù)主體）的私人或者具體狀態(tài)的信息?！庇纱丝梢?jiàn)，以上國(guó)家立法中的所謂“個(gè)人數(shù)據(jù)”實(shí)質(zhì)上是個(gè)人的“網(wǎng)絡(luò)信息”或“電子信息”。
臺(tái)灣學(xué)者朱柏松教授認(rèn)為，數(shù)據(jù)乃是指一定事實(shí)或狀態(tài)的存在或者記錄，例如未經(jīng)過(guò)處理的原始數(shù)值或文字即屬之，其性質(zhì)上屬于客觀(guān)、靜態(tài)存在的問(wèn)題；信息則系基于特定目標(biāo)的，對(duì)數(shù)據(jù)加以整理，甚至建立檔案，性質(zhì)上屬于主觀(guān)且需要經(jīng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)法中的“個(gè)人數(shù)據(jù)”與“個(gè)人信息”有所不同，前者是附著在電子信息系統(tǒng)載體的客觀(guān)事物記錄，是未經(jīng)過(guò)處理的個(gè)人原始記錄，其不能脫離電子信息系統(tǒng)載體而獨(dú)立存在，如個(gè)人體檢在醫(yī)院電子信息系統(tǒng)留下的原始記錄；后者是指數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)加工處理后，形成的具有使用價(jià)值的內(nèi)容——信息，可以脫離電子信息載體而獨(dú)立存在，如個(gè)人體檢的電子數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)醫(yī)生的分析和系統(tǒng)的處理，形成的具有使用價(jià)值的體檢報(bào)告，其存在的形式可以使電子狀態(tài)，也可以是紙質(zhì)狀態(tài)。由此可以得出：個(gè)人信息＝個(gè)人數(shù)據(jù)＋分析處理。
個(gè)人信息保護(hù)立法的目的，在于保護(hù)具有使用價(jià)值的個(gè)人信息，而不是所有的個(gè)人數(shù)據(jù)。因此，我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》采用了“個(gè)人信息”的表述，并在《網(wǎng)絡(luò)安全法》第七十六條（四）、（五）對(duì)“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)”和“個(gè)人信息”的含義進(jìn)行了文意解釋?zhuān)骸熬W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)”；“個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話(huà)號(hào)碼等?！?/p>
我國(guó)政府歷來(lái)重視個(gè)人信息的保護(hù)，并通過(guò)相關(guān)立法予以規(guī)制。1982年，《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)，除因國(guó)家安全或者追究刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”；1997年12月16日公安部發(fā)布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》要求，相關(guān)人不得利用通信設(shè)施侵犯公民的通信自由和通信秘密；2009年，刑法修正案（七）規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；2012年，新修訂《居民身份證法》中，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、金融教育等特定機(jī)構(gòu)泄露居民身份證上記載的個(gè)人信息的行為有規(guī)定了相應(yīng)的處罰；2012年，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》要求，任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息；2013年，新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確要求，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息；2014年，《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件的類(lèi)型，主要包括：利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害他人姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)益引起的糾紛案件；2015年，工信部出臺(tái)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，從規(guī)章的層面對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任作了出了相關(guān)規(guī)定，明確要求“未經(jīng)用戶(hù)同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息”；2015年，刑法修正案（九）對(duì)“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”和“竊取、非法獲取公民個(gè)人信息罪”進(jìn)行了修改完善，擴(kuò)大了犯罪主體的范圍，并增加規(guī)定出售或者非法提供公民個(gè)人信息的犯罪；2016年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》指出，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任,使用非法獲取的公民個(gè)人信息，同時(shí)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，將實(shí)行“數(shù)罪并罰”；2016年，全國(guó)人大常委會(huì)公布的《民法總則》（草案）二審稿也明確了“公民個(gè)人信息受法律保護(hù)，強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不得非法收集、利用、加工、傳輸個(gè)人信息，不得非法提供、公開(kāi)或出售個(gè)人信息?！?/p>
近十幾年，我國(guó)侵犯?jìng)€(gè)人信息的違法犯罪案件逐年增加，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，84%的網(wǎng)民曾親身感受到由于個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響。雖然上述法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋對(duì)保護(hù)我國(guó)公民的個(gè)人信息，打擊侵犯?jìng)€(gè)人信息的違法犯罪行為起到了一定的遏制作用，但仍然缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和全局性，無(wú)法應(yīng)對(duì)司法實(shí)踐中日益出現(xiàn)的各類(lèi)新型侵犯?jìng)€(gè)人信息和隱私的違法犯罪行為。為此，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的《個(gè)人信息保護(hù)法》呼聲日益強(qiáng)烈。在這樣的背景下，為保護(hù)公民個(gè)人信息安全，防止公民個(gè)人信息被竊取、泄露和非法使用，依法保障公民個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息有序安全的流動(dòng)，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四章在全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的基礎(chǔ)上用較大的篇幅專(zhuān)章規(guī)定了公民個(gè)人信息保護(hù)的基本法律制度，尤其突出了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任與義務(wù)，具有四大亮點(diǎn)：
1.收集和使用公民個(gè)人信息必須遵循合法、正當(dāng)、必要原則，且目的必須明確并經(jīng)用戶(hù)的知情同意。《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶(hù)的約定，處理其保存的個(gè)人信息。上述條款應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面：
一是本條規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者包括兩大類(lèi)，第一大類(lèi)是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，其中包括三類(lèi)經(jīng)營(yíng)者：基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和虛擬電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者；第二大類(lèi)是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，該類(lèi)主體又分為兩類(lèi)，一類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)；另一類(lèi)是非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶(hù)無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)；
二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性，收集、使用個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)遵循“合法、正當(dāng)、必要”原則，并在其經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)的場(chǎng)所和網(wǎng)站公開(kāi)其收集和使用個(gè)人信息的規(guī)則，該規(guī)則包括但不限于使用信息的目的、方式和范圍等；三是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集和使用用戶(hù)的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)以邀約和承諾的方式與個(gè)人訂立合同，如果是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商單方面發(fā)布的電子格式合同，合同的擬定者必須遵循公平原則，不得利用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的優(yōu)勢(shì)地侵害公民個(gè)人的信息權(quán)利；
四是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集和使用公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)符合兩條件，第一是依法，這里的“法”主要指兩類(lèi)：法律或行政法規(guī)，第二是收集和使用公民人信息，應(yīng)當(dāng)依據(jù)與公民個(gè)人訂立的合同，同時(shí)該信息必須與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)的服務(wù)相關(guān)聯(lián)，比如電信運(yùn)營(yíng)商在依法進(jìn)行實(shí)名制登記時(shí)，依法對(duì)公民個(gè)人身份信息的收集，如姓名、性別、年齡、家庭住址、電話(huà)號(hào)碼等身份信息，如果電信運(yùn)營(yíng)商要求收集和處理公民個(gè)人的健康和基因信息，就違反了“合法、正當(dāng)、必要”原則。
2.泄露、損壞、丟失個(gè)人信息的告知和報(bào)告制度。《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。但是，經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶(hù)并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
該條為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者設(shè)定了兩項(xiàng)禁止性規(guī)定，一是不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；二是未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。更重要的是確定了，發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況下應(yīng)當(dāng)采取的補(bǔ)救、告知和報(bào)告制度。這兩項(xiàng)禁止性規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而言會(huì)產(chǎn)生兩項(xiàng)巨大的成本，一是聲譽(yù)的損害，二是財(cái)務(wù)的損失，因此網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者必須采取“事先防范、事中控制和事后救濟(jì)”三位一體的防護(hù)措施，關(guān)鍵是“事先防范”措施，確保不發(fā)生用戶(hù)個(gè)人信息大面積泄露的事件。
3.個(gè)人對(duì)其信息的刪除權(quán)和更正權(quán)制度。《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十三條規(guī)定，個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。
筆者認(rèn)為，我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的“刪除權(quán)”實(shí)質(zhì)上就類(lèi)似于歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)立法中表述的“被遺忘權(quán)”（right to oblivion）。2016年4月14日，歐洲議會(huì)投票通過(guò)了商討了四年的《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》。在這部堪稱(chēng)史上最嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)條例中，歐盟對(duì)個(gè)人信息保護(hù)及其監(jiān)管達(dá)到了前所未有的高度，其中第17條第1款規(guī)定，被遺忘權(quán)和信息數(shù)據(jù)刪除權(quán)指的是信息數(shù)據(jù)主體享有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者處理與其相關(guān)的個(gè)人信息和避免這些個(gè)人信息進(jìn)行傳播的權(quán)利。（參見(jiàn)：EU General Data Protection Regulation）
我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的公民對(duì)其信息的刪除權(quán)請(qǐng)求權(quán)主要有兩種情形，一是當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商違反法律、行政法規(guī)或違反雙方的約定收集和使用其信息；二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商所收集的個(gè)人信息的特定目的已經(jīng)消滅或雙方約定的期限已經(jīng)屆滿(mǎn)，在這兩種情形下，當(dāng)事人均有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商刪除和停止使用其個(gè)人信息。公民對(duì)其錯(cuò)誤信息的更正權(quán)是指，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤或者有缺失的，有權(quán)要求其補(bǔ)充或更正。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者必須建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴和舉報(bào)制度，并公布投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)?？紤]到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)刪除或更正其違法和違約收集個(gè)人信息或主動(dòng)糾正個(gè)人的錯(cuò)誤信息具有一定的成本，對(duì)此《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的“刪除權(quán)”或“更正權(quán)”制度基本上采用了“避風(fēng)港”規(guī)則，即在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商被通知前提下的“刪除”或“更正”——“通知-刪除或更正”，這是《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的一種寬容和保護(hù)，目的是為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)寬松的 “避風(fēng)港”環(huán)境，從而促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的保密制度。《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十五條規(guī)定，依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。該條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)個(gè)人信息私權(quán)的保護(hù)。
從法律屬性看，公民個(gè)人信息的保護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分“個(gè)人信息權(quán)”與“個(gè)人隱私權(quán)”。王利明教授認(rèn)為，個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)都是人格權(quán)，但兩者之間仍然存在區(qū)別。隱私權(quán)是一種精神性的人格權(quán)，而個(gè)人信息權(quán)在性質(zhì)上屬于一種集人格利益與財(cái)產(chǎn)利益于一體的綜合性權(quán)利。從精神性人格權(quán)的屬性研究，“隱私”是與公共利益、群眾利益無(wú)關(guān)的，為當(dāng)事人不愿意他人知道或他人不便知道的私人信息，當(dāng)事人不愿意他人干涉或他人不便干涉的私人活動(dòng)，當(dāng)事人不愿意他人侵入或他人不便侵入的私人空間。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的民事立法上一直沒(méi)有把隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的基本的公民權(quán)利來(lái)加以直接保護(hù)，將公民隱私權(quán)歸入名譽(yù)權(quán)中進(jìn)行間接保護(hù)，因此導(dǎo)致我國(guó)公民個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)一直未能得到有效重視。事實(shí)上，名譽(yù)權(quán)與隱私權(quán)是兩種完全不同的概念,兩項(xiàng)權(quán)利應(yīng)該是并列關(guān)系而不是包含關(guān)系。筆者認(rèn)為，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)個(gè)人信息安全保護(hù)邊界的基本要義是在確?；緜€(gè)人人格權(quán)和隱私權(quán)不受非法侵害的基礎(chǔ)上，促進(jìn)個(gè)人信息資源在“合法、正當(dāng)、必要”法定原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行合情、合理、合法的開(kāi)發(fā)和利用。
作者：王春暉