【核心提示】黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)空間安全新理念、新思想、新戰(zhàn)略指引下，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的體系建設(shè)正在深入推進(jìn)，取得了重要的成果。
9月15日，2017年網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)暨網(wǎng)絡(luò)安全成就展新聞發(fā)布會(huì)在上海召開(kāi)。
2017年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周于9月16日至24日在全國(guó)范圍統(tǒng)一舉行，今年的宣傳主題仍然是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，這充分反映了以人民為本的網(wǎng)絡(luò)安全價(jià)值觀(guān)。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)空間安全新理念、新思想、新戰(zhàn)略指引下，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的體系建設(shè)正在深入推進(jìn)，取得了重要的成果。
一、提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園，各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)發(fā)展更加美好的未來(lái)助力。習(xí)近平在主旨演講中提出了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”不僅展示了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全的價(jià)值觀(guān)，也為全世界的網(wǎng)絡(luò)空間治理發(fā)出了“中國(guó)聲音”。
二、全面規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略
2016年12月，我國(guó)發(fā)布了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，闡明了中國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場(chǎng)和主張:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全工作的戰(zhàn)略任務(wù)是堅(jiān)定捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪、完善網(wǎng)絡(luò)治理體系、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)、提升網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)能力、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。
以上九大戰(zhàn)略任務(wù)凸顯了網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略規(guī)劃的五大亮點(diǎn)：一是明確了發(fā)展與安全的關(guān)系；二是完善了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的內(nèi)涵；三是闡明了保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)主張；四是樹(shù)立了依法治理網(wǎng)絡(luò)空間的理念；五是展示了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的觀(guān)點(diǎn)。
三、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略
2017年3月1日，外交部和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，這是中國(guó)就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題第一次發(fā)布國(guó)際戰(zhàn)略，以此全面宣示中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)ν庹呃砟?，系統(tǒng)闡釋中國(guó)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。
《國(guó)際合作戰(zhàn)略》提出了九大行動(dòng)計(jì)劃，倡導(dǎo)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定、推動(dòng)構(gòu)建以規(guī)則為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間秩序、不斷拓展網(wǎng)絡(luò)空間伙伴關(guān)系、積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革、深化打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作、倡導(dǎo)對(duì)隱私權(quán)等公民權(quán)益的保護(hù)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字紅利普惠共享、加強(qiáng)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。
四、應(yīng)時(shí)出臺(tái)的中國(guó)首部《網(wǎng)絡(luò)安全法》
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從總體國(guó)家安全觀(guān)出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全立法工作提出了明確的要求，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的及時(shí)出臺(tái)是落實(shí)中央決策和總書(shū)記的重要指示，適應(yīng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展的重大舉措，具有里程碑的意義。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》重點(diǎn)確定了保障網(wǎng)絡(luò)安全的十大法律制度：一是網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)法律制度；二是網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系法律制度；三是網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)法律制度；四是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者安全義務(wù)法律制度；五是個(gè)人信息保護(hù)法律制度；六是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)法律制度；七是培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才法律制度；八是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸法律制度；九是監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置法律制度；十是網(wǎng)絡(luò)通信管制法律制度。目前，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)正在圍繞《網(wǎng)絡(luò)安全法》陸續(xù)制定和頒布一系列的配套法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步完善以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為基本法的我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全法律體系。
作者：王春暉（南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）