什么是今年兩會(huì)最火熱的話(huà)題？生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)肯定是備選答案之一。記者在江蘇代表團(tuán)駐地采訪(fǎng)時(shí)就發(fā)現(xiàn)，許多代表的嘴邊總會(huì)出現(xiàn)：霧霾、PM2.5、水污染、排放等熱門(mén)環(huán)保詞匯。其實(shí)他們共同的心愿就是，環(huán)境保護(hù)能取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，讓老百姓在藍(lán)天白云之下，呼吸新鮮的空氣、放心飲用干凈的水……

楊震代表：完善環(huán)保法律體系

　　“目前霧霾天氣依然困擾著許多城市，偷排污水污染水資源的報(bào)道不時(shí)出現(xiàn)，土壤污染治理更是一項(xiàng)長(zhǎng)期課題。”聊起環(huán)保話(huà)題，全國(guó)人大代表、南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震立馬表示擔(dān)憂(yōu)。究其原因，他表示，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)立法上的一些不足，特別是沒(méi)有把環(huán)保作為一個(gè)相互銜接的整體來(lái)立法，是一個(gè)重要因素。

　　楊震認(rèn)為，大氣、土壤、水資源在自然界中是一個(gè)有機(jī)整體，單獨(dú)立法將其人為分割，無(wú)法進(jìn)行真正意義上的治理。為此，楊震建議，應(yīng)率先完善環(huán)境保護(hù)、治理法律體系，減少法律空白。“相關(guān)部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)確定位大氣、土壤和水資源污染防治的關(guān)系，將大氣、土壤和水資源作為一個(gè)整體進(jìn)行一體化治理，所以環(huán)保立法也要樹(shù)立整體性的概念。”

　　同時(shí)，楊震還建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)同一自然體的立法一致性，提高整體保護(hù)、治理的效率。對(duì)于已經(jīng)存在的自然體立法，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改，強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)調(diào)。此外，他還建議對(duì)現(xiàn)行的《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》進(jìn)行修改，實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)保認(rèn)證管理。

陳蒙蒙代表：創(chuàng)新環(huán)保政策

　　作為江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)，陳蒙蒙代表受到了不少記者的“圍追堵截”，大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、水源地保護(hù)、環(huán)保法修訂草案、生態(tài)紅線(xiàn)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制······有關(guān)生態(tài)文明的問(wèn)題都被各路記者一一拋出。

　　“在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，確實(shí)還存在著一些突出的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。”陳蒙蒙說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式仍然比較粗放，生態(tài)欠賬嚴(yán)重，推進(jìn)的合理機(jī)制有效機(jī)制有待深化，政績(jī)考核的體系不完善。

　　“環(huán)保不是一個(gè)部門(mén)或者一些簡(jiǎn)單措施，就能達(dá)到整體治理效果的，要和一個(gè)地方的整體進(jìn)行合力，也要跟一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)方向和市政的著力點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。”陳蒙蒙說(shuō)，江蘇已經(jīng)明確要求，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，“正在作為一項(xiàng)改革措施，制定細(xì)化方案。”

　　“在污染物減排中，電力行業(yè)有具體的政策，而像鋼鐵水泥、平板、玻璃等非電行業(yè)，就缺少相應(yīng)的政策支撐。”陳蒙蒙表示，“許多經(jīng)濟(jì)和環(huán)境政策出自于中央的相關(guān)部委，所以我很想建議創(chuàng)新環(huán)保政策，形成更好的合力治污的良好局面。”
陳蒙蒙還建議完善生態(tài)文明的立法體系，“抓緊出臺(tái)新修訂的環(huán)保法，加快修訂大氣污染防治法，盡快制定出臺(tái)土壤環(huán)境保護(hù)法和排污許可證條例等。
                                                   

作者：戚阜生 袁濤 王宛璐