為有效防止電信詐騙，去年10月國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，不讓犯罪分子有可乘之機(jī)。那樣的強(qiáng)制政策是不是已做到位？在全國(guó)人大代表、南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震看來(lái)，仍有“漏洞”沒(méi)補(bǔ)上?！疤詫毶夏壳熬惩馐謾C(jī)卡交易量巨大，很有可能就是手機(jī)‘黑卡’屢禁不止的重要來(lái)源之一?！?br />    “通過(guò)淘寶網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，目前流傳最廣的境外手機(jī)卡是緬甸較大的電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)行的MPT卡，銷(xiāo)量最多的店家已售出四五千張，且各店家均長(zhǎng)期備貨達(dá)數(shù)萬(wàn)張之多?！睏钫鹫f(shuō)，根據(jù)店家頁(yè)面宣傳顯示，這種型號(hào)的手機(jī)卡均已激活并開(kāi)通國(guó)際漫游，能夠在國(guó)內(nèi)各地區(qū)正常撥打電話(huà)、收發(fā)短信，移動(dòng)或聯(lián)通制式手機(jī)均可直接插卡使用，且資費(fèi)低廉無(wú)月租費(fèi)。從購(gòu)買(mǎi)者的反饋來(lái)看，普遍評(píng)價(jià)較好，認(rèn)可商家的宣傳。但事實(shí)上，這些大肆無(wú)序傳播的境外手機(jī)卡資費(fèi)低廉、功能使用與國(guó)內(nèi)非實(shí)名正規(guī)手機(jī)卡基本無(wú)異，同時(shí)由于其“境外”身份，不需要進(jìn)行實(shí)名登記認(rèn)證，這就給不法分子利用其進(jìn)行電信犯罪提供了可乘之機(jī)，輕松繞過(guò)監(jiān)管，繼續(xù)進(jìn)行電話(huà)、短信等各種方式的騷擾、詐騙行為！
    楊震指出，更為嚴(yán)重的是，通過(guò)使用境外手機(jī)卡可以不再通過(guò)vpn等手段實(shí)現(xiàn)非法登錄境外網(wǎng)站，即通俗所說(shuō)的“翻墻”。目前我國(guó)對(duì)部分違反法律、爭(zhēng)議較大的國(guó)外網(wǎng)站限制登錄，一旦境外手機(jī)卡的流行趨勢(shì)愈演愈烈，大量國(guó)外流毒進(jìn)入國(guó)內(nèi)，負(fù)面影響不可小視。
    這些顯而易見(jiàn)的“漏洞”急需補(bǔ)上。楊震建議，工信部、公安部等主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)等單位，共同協(xié)商制定對(duì)境外手機(jī)卡的銷(xiāo)售、監(jiān)管辦法，在保證滿(mǎn)足出境游客正常需求的情況下，通過(guò)銷(xiāo)售平臺(tái)的管控，扎緊電信監(jiān)管的籬笆?！熬唧w來(lái)說(shuō)，一方面這類(lèi)境外卡不得網(wǎng)上銷(xiāo)售；另一方面，可以參考各銀行現(xiàn)行的外幣兌換辦法，由工信部審核認(rèn)證部分可在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的主要旅游國(guó)家手機(jī)卡，由消費(fèi)者提前向就近的電信營(yíng)業(yè)廳預(yù)約購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)進(jìn)行實(shí)名制的登記認(rèn)證工作?！?br />    他還建議，針對(duì)已經(jīng)流入的境外手機(jī)卡所造成的違法行為，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)防死守、重點(diǎn)打擊，樹(shù)立一批執(zhí)法典型案例，以起到震懾作用；通過(guò)技術(shù)手段的升級(jí)，堵上系統(tǒng)漏洞，避免再出現(xiàn)通過(guò)一張境外手機(jī)卡即可隨意登錄國(guó)外網(wǎng)站的現(xiàn)象。   新華報(bào)業(yè)全媒體記者 石小磊