人民網(wǎng)訊 近日，首屆“網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略與法律”學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京舉行，研討會(huì)主題為“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)”。中國(guó)工程院院士倪光南、中國(guó)通信學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張延川、中國(guó)鐵塔公司副總裁兼中國(guó)通信學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)高步文、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中等出席會(huì)議并發(fā)言。工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)應(yīng)用創(chuàng)新工作委員會(huì)副主任、南京郵電大學(xué)教授王春暉教授作了題為《構(gòu)建國(guó)際信息通信制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)》的主旨演講。
王春暉指出，“制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)”是黨中央確立的中國(guó)參與全球治理進(jìn)程中的一項(xiàng)重要國(guó)際戰(zhàn)略。國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)體系中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)是一種新型的、間接發(fā)揮作用但更為持續(xù)性的話(huà)語(yǔ)權(quán)。他建議，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家層面構(gòu)建“國(guó)際信息通信（ICT）制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)”體系。
國(guó)際信息通信（ICT）制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，是指我國(guó)在參與聯(lián)合國(guó)國(guó)際電信聯(lián)盟和其他區(qū)域性國(guó)際信息通信組織的相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)及其影響力。
王春暉認(rèn)為，國(guó)際信息通信規(guī)則制定中，中國(guó)應(yīng)當(dāng)成為平等參與者乃至主導(dǎo)者。當(dāng)前，我國(guó)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)與信息領(lǐng)域中的地位和作用越來(lái)越重要，承擔(dān)的責(zé)任也相應(yīng)增大。提高我國(guó)在國(guó)際信息通信和網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，不但可以為我國(guó)的信息通信發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，又可以為世界信息通信的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供重要的保障，其意義極其重大。
結(jié)合參與國(guó)際電聯(lián)《國(guó)際電信規(guī)則》審議的經(jīng)歷，王春暉指出，我國(guó)參與國(guó)際信息通信規(guī)則制定中存在的一些問(wèn)題。比如，缺少?lài)?guó)際信息通信法與國(guó)內(nèi)信息通信法銜接處理的規(guī)范和機(jī)構(gòu)。缺少了解、熟悉和掌握現(xiàn)有國(guó)際法話(huà)語(yǔ)體系、深刻理解國(guó)際信息通信法治一般原理和標(biāo)準(zhǔn)，特別是缺少具有全球信息通信發(fā)展新趨勢(shì)洞察力的高層次人才。缺少一套融合了現(xiàn)代國(guó)際法方法論和觀(guān)念，同時(shí)引入中國(guó)在國(guó)際信息通信法體系內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)、地位、目標(biāo)與訴求的國(guó)際信息通信法教材。
王春暉認(rèn)為，國(guó)際規(guī)則直接左右各國(guó)間的利益分配，且決定著一國(guó)在國(guó)際社會(huì)所能扮演的角色。雖然當(dāng)前我國(guó)信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)容量方面，技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達(dá)國(guó)家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段，建立“護(hù)城河”，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，近些年在數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定方面多有布局。在此背景下，中國(guó)必須在更高層面上參與甚至領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定，以防未來(lái)受制于人。
本次研討會(huì)由中國(guó)通信學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)政法大學(xué)、浙江大學(xué)、南京郵電大學(xué)、法制網(wǎng)、360集團(tuán)、世紀(jì)互聯(lián)集團(tuán)和中國(guó)云體系聯(lián)盟聯(lián)合承辦，設(shè)立了“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略”“數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)立法”“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任與治理”“人工智能的倫理、法律與監(jiān)管”“提升網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)能力”等五個(gè)單元。
來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、南京郵電大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海交通大學(xué)、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、中國(guó)人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)法、百度公司、阿里巴巴集團(tuán)、重慶郵電大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、華為公司、東方航空集團(tuán)、世紀(jì)互聯(lián)建團(tuán)的專(zhuān)家學(xué)者參加。